宋鲁郑:拜登初次出访,欧洲才是赢家

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【文/观察者网专栏作者 宋鲁郑】
拜登初次出国访问就挑选欧洲,不只表现了大西洋主义传统,更是向全球展示他的交际战略:拉欧抗中。
从G7宣告的公报看,拜登某种程度达到了他的意图。这份公报不只多处点名我国,还前史上榜首次提到了台湾。这可算是拜登的一个交际收成,并且紧凑的行程安排,也向外界成功地宣告一个信号:虽然年纪已近八旬,但他的膂力和智力仍是担任总统之职的。
可拜登这次辛苦的出访,真实的赢家是欧洲。
美国总统拜登、英国辅弼约翰逊、欧洲理事会主席查尔斯米歇尔、日本辅弼菅义伟和意大利辅弼马里奥德拉吉于 2021 年 6 月 11 日在英国康沃尔举办的 G7 峰会期间合影(图源:路透社)
榜首,这次出访大大提高了欧洲在中美欧三角的位置。原本失掉英国后的欧洲是这三角中最弱的:内部的持续割裂,乏力的经济,落后的互联网工业,兴起的民粹主义,最严峻的新冠疫情。但在中美战略博弈的情况下,欧盟成了各方撮合的方针,欧盟可谓得心应手。其优势位置都要高于暗斗时的我国。究竟其时仅仅美国一方撮合我国,苏联对我国仍是敌对。
第二,处于优势战略位置的欧盟,成功地让美国做出了本质退让:两边环绕波音和空客打了十七年的关税战划上句号、美国要挟要对葡萄酒征收的25%关税也放置了。当然,美国对欧洲的钢铝加征的分别为25%和10%的关税依然没有撤销。这除了攸关拜登的支撑者外,美国也不能一次性把牌都打出来。
不只如此,和特朗普时期比较,两大议题美国彻底放过:一是曩昔美国一贯不满的欧盟军费开销过低,彻底被疏忽。至少未来几年内,欧盟在安全问题大将持续搭美国的便车。
二是欧盟和美国巨大的交易顺差。2020年,欧盟对美国的顺差高达1505亿欧元,适当于1800亿美元。特朗普便是因为这个原因才和欧盟打交易战,也才以为“欧盟和我国相同坏,乃至更坏”。
此前,美国一贯激烈敌对的连通德国和俄罗斯的输汽管道项目,现在忍着不快撤销了对德国一方企业的制裁。美国之所以这样做,也是为了在这次欧洲之行中能够聚集更重要的对华议题。
虽然欧盟获益颇丰,但价值简直为零:除了动动口支撑美国之外,无需任何实践支付。
第三,身价提高之后的欧盟,在面临我国时有了更多的筹码。我国为了平衡美国的力气,也不得不给欧盟更多让利。此前的中欧出资协议,分明是对欧盟的巨大利好,但欧盟依然用冻住议会批阅作为要胁我国的手法。欧盟之所以得了廉价还能卖乖,便是因为中美战略博弈的大布景。
说到底,并不是欧盟交际手法多么高超,而是中美博弈的大势使然。
不过,我国也不是这一轮交手的输家。因为欧盟动口不动手的信号也是十分清楚:它要两边谋利。对这样的欧盟我国并不忧虑,也不气愤,因为我国忧虑的是欧盟“忘我”地站在美国一边。
G7峰会还没有完毕,欧盟最重要的两个国家法国、德国就揭穿其对我国的态度。
法国总统马克龙着重“北约是个军事安排,而咱们与我国的联系,并不只仅军事联系。北约,就像它这个姓名展示出来的相同,触及北大西洋,而我国跟北大西洋的牵扯很少”。“咱们与我国的联系,比军事联系远远要广泛,触及经济、战略、价值观、技能”。“我以为,需求拥抱咱们与我国的联系,以更广泛的方法拥抱与我国的联系”。
马克龙还弄清说,“咱们在印太战略方面的政策是不与任何人结盟。在这个问题上,我为法国、也期望为欧洲倡议的政策是,不要成为我国的附庸,也不要与美国保持一致。”关于北约,他的观念是“北约需求拟定关于俄罗斯的战略,而我国不该该是联盟的优先事项”。
德国总理默克尔称:“我国在许多问题上是竞争者,但我国也在许多问题上是协作者。咱们昨日在G7峰会上就这样说过了。我以为这很重要,类似于咱们对俄罗斯的姿势,那便是永久给出一个政治商量的途径,来寻觅处理问题的方法。”
便是紧紧跟随美国、因为香港和我国敌对的英国辅弼约翰逊也表明:“当谈到我国时,我以为今日在座的任何人都不想与我国堕入新的暗斗。”
G7峰会(图源:路透社)
便是一贯对我国不友善的欧洲媒体,也建议不能站在美国一边。比方德国《明镜周刊》宣告题为“德国处于拜登圈套中”的文章,预告拜登要把欧洲拉入抗衡我国的联盟。但德国应该加以反抗,因为紧跟拜登不符合德国的利益。与我国比较,美国的经济开展呈现了不少缺点,而欧洲和德国则开展杰出。德国企业在我国市场还有更大的远景。
那么欧盟作为美国的传统盟友,面临美国放下身架自动撮合,何故依然要保持独立性和适当的中立性?
首要,欧盟和美国的战略方针不同。
美国是为了保卫自己的全球霸权和美元世界货币位置,因而和我国有着全面的地缘政治抵触,有必要遏止我国的开展。阅历过两次世界大战现已不再寻求霸权的欧盟和我国间隔悠远,两边在地缘政治上没有敌对。
我国的开展对欧盟并不是无法承受的要挟。在这个基础上,欧盟的战略是要使用中美博弈、无暇他顾的时分集中力气处理自己的问题。比方遇到巨大应战的一体化、经济长时刻低迷等。从本身的利益动身,欧盟天然期望中美博弈的前史时刻越长越好。因而,它当然不会无条件地站在美国一边,而是依据自己的利益需求进行挑选。
其次,欧盟和我国存在巨大利益,并且还在许多范畴对我国十分依托。
欧盟长时刻以来都是我国榜首大交易同伴,疫情期间降到第二,稍微少于东盟。因而欧盟为了美国的战略利益而扔掉我国是底子不行能的。这个价值欧盟既承受不起,美国也无法给予适当的补偿。这既是美国今日的国力使然,也是美国的经济结构决议的。
欧盟关于我国依托有多大,可从德国卫生部长施潘近期的一席话得知一二。他本月初在柏林参与“德国家族企业日”的相关活动上表明:”假设说咱们在这场新冠疫情中所真实苦楚阅历的一件事是什么?……那便是咱们对我国的依托性太大。关于一些至关重要的产品,咱们过分依托我国的制作商。说穿了,咱们太依托于进口我国产的药物原材料。”
“与此一同,咱们还极端依托于我国这个销售市场。这简直是一个更令人感到心痛的评论。假设我国人不买车了,那么沃尔夫斯堡的流水线就要罢工了。” 问题在于,即便欧盟支付巨大献身,美国还无法给予补偿。因为在医疗资源上,美国相同依托我国。美国大部分药物出产现已转移到海外,其最终一家出产青霉素要害成分的工厂已在2004年宣告封闭。据美国交际联系委员会的研究成果,近年来,我国制药公司向美国供给了90%以上的抗生素、维生素C、布洛芬和氢化可的松,还有70%的乙酰氨基酚和40%到45%的肝素。
黑斯廷斯中心的高级顾问、《我国处方:揭穿美国对我国药品依托的危险》一书的作者罗斯玛丽·吉布森表明:“假设我国中止出口药品出产的中心成分,几个月之内,美国的药店货架就会空空如也,医疗系统就会中止运作。”乃至当美国从欧洲或印度进口制品药时,它们一般也含有我国制作的成分。冠状病毒危机尖利凸显了美国在要害药物及其成分方面临我国不行承受的依托。
更何况,我国不是暗斗时的苏联,对欧盟也不是安全上的要挟。
所以欧盟为了美国的利益、在我国不构成损害的情况下、在没有补偿的条件下而做出如此巨大献身是底子不行能的。不只民意不会容许,便是欧盟要应对民粹主义的兴起仍是要依托开展经济。民粹主义现在现已成为欧洲最严峻的内部应战。
第三,拜登和特朗普交际政策截然不同,但本质上并没有多少差异。都是美国利益优先。
只不过,特朗普以为欧洲占了美国的廉价,所以要和欧洲切开,对传统盟友这张牌毫不在乎。拜登则相反,以为要遏止我国有必要有欧洲盟友的支撑。他撮合欧洲依然是美国国家利益需求,而不是为了欧洲。
相反,美国在和欧洲利益抵触时,下手也从不手软。奥巴马时期就发生过监听欧洲领导人的丑闻,拜登上台之后,美国经过丹麦偷听欧洲领导人的秘要再次曝光。两边虽然是长时刻盟友,但依然没有互信。
当然欧洲的态度还和一个重要因素有关:欧洲最忧虑的是三年多之后特朗普东山再起。假设欧洲现在跟美国太紧,届时丢失会极为严峻。拜登当然知道欧洲盟友的顾忌,所以他在欧洲也着重民粹主义不会再回来了。这听起来就像2016年大选前,都说民粹主义不行能取胜相同。
事实上,特朗普不只在党内,在一般民众中仍旧具有巨大的支撑。在拜登连任或许性很小的情况下,民主党缺少重量级的提名人。副总统哈里森既是非洲裔又是女人,在保存的美国是无法应战特朗普的。
6月14日,美国前总统特朗普度过了他的75周岁生日。当天,他对外界宣告了一份声明,狠批了近期正在连续举行峰会的G7、北约等美国主导的多边安排,以为美国为这些安排花费了太多钱。(图源:picture alliance)
假设做一个总结,这次拜登欧洲之行,美国赢了体面,欧洲体面里子都有斩获,我国的收成则是拜登并没有真实地把欧洲拉曩昔,反而是欧洲使用美国满意了自己的利益。下面就看我国怎么对欧洲出牌了。
最终多说一句的是,这次拜登借欧洲之行,还和俄罗斯完成了首脑接见会面。咱们知道拜登上台前后仅有不变的是把俄罗斯当作敌人,把我国定性为竞争对手。但令人意外的是,他首要和俄罗斯举办了首脑接见会面而不是我国。所以西方媒体就开端炒作美国在拉俄罗斯敌对我国。仅仅美国连盟友欧洲都拉不曩昔,怎么或许把俄罗斯拉走呢?
的确,从逻辑上讲,美国要有效应对我国的开展,需求拉住俄罗斯。从俄罗斯一边讲,它当然也不期望有一个强壮的邦邻。但实际却是中俄联手应对美国的应战。
这独特的世界现象背面的原因在于暗斗后美国一同对中俄镇压,要挟到这两国的利益。这促进中俄两国走在一同。特别是后来因为北约东扩,导致俄罗斯和西方的敌对在乌克兰问题上激化,俄罗斯经过西方常用的公投方法回收克里米亚。
所以,今日的美国假设想要拉住俄罗斯,有必要做到两点:一是供认克里米亚的既成事实,二是北约西撤。至于经济利益还却是其次。但这对西方来说绝无或许。供认克里米亚,就等于否定今日西方主导的世界次序。北约西撤,就要扔掉盟友,损失诺言。
其实就算西方做到了,关于俄罗斯来讲,假设我国倒了,它就成为西方的仅有方针。美国能够扔掉其他盟友,当然也会扔掉俄罗斯。看看暗斗完毕后,西方是怎么对待我国这个旧日盟友的。到那时,孤单的俄罗斯怎么应对西方的镇压呢?
已然美西方做不到,并且即便做到了,俄罗斯也不会信任,那么拜登和普京的峰会就和我国无关了。其意图不过是各自要告知对方哪些是红线,哪些范畴能够协作,下降一下敌对算了。
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