阿富汗“变天”，影响几许？

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大众网·海报新闻记者姜雪颖报导

时隔20余年，塔利班再次掌权阿富汗。

据新华社报导，8月15日，阿富汗塔利班发言人穆罕默德·纳伊姆宣告塔利班武装人员现已进入并操控了阿富汗首都喀布尔，称“阿富汗的战役现已完毕”。

从时刻线可以看出，从塔利班占领首个省会城市扎兰季，到操控首都喀布尔，前后不到十天。塔利班动作会如此之快，超出许多人的意料。对我国来说，该怎么面临一个或许由塔利班掌权的阿富汗新政府？8月18日，山东青年政治学院国际问题研究院副院长、察哈尔学会研究员范磊向海报新闻记者解读了当时的阿富汗形势。

2017年的阿富汗首都喀布尔街头。相片由受访者范磊供给

塔利班或从头掌权阿富汗

对待言论情绪平缓许多

阿富汗被称作是帝国的坟场，也有言论称它是被地缘政治咒骂的国家。现在，跟着塔利班在全国的成功已成定局，这个饱经沧桑的国家的出路和命运又被推到了风口浪尖。

“塔利班”一词本来不具有政治意义，意为伊斯兰宗教校园学生。直到1994年阿富汗塔利班运动鼓起并于1996年攫取喀布尔政权后，“塔利班”这个词汇才具有了特别的政治内在，成为了一种伊斯兰原教旨主义运动安排的代称。

1996年攫取喀布尔政权时的阿富汗塔利班政权奉行原教旨主义，对内采纳极点苛刻的操控，轻视妇女，反抗现代化，还曾摧毁闻名的国际文化遗产巴米扬大佛。塔利班操控下的阿富汗，还成为“基地”安排的温床。

2001年“9·11”恐袭发生后，美国以塔利班政权保护“基地”安排喽罗本·拉登为由，发起阿富汗战役，仅用1个月时刻就推翻了塔利班政权。尔后，阿富汗的出路和命运很长一段时刻被系在了美国的战车上，尽管近年来联合国经过一系列的抉择协助阿富汗战后重建，可是因为其国内形势动乱，各大国在此利益交错，一向未能达到方针。

当现在塔利班再度操控阿富汗之后，所展示的呼吁和表态好像与以往天壤之别，其对待言论和异己的情绪好像平缓了许多，包含命令赦宥政府军战士、公务员在内的所有人。也有媒体报导称，塔利班还呼吁女人在新政府领导下参加政府的作业中。

阿富汗向何处去

需看各方力气博弈

范磊告知海报新闻记者，塔利班尽管在军事上取得了决定性的成功，可是其操控的合法性并没有得到国际的公认，其在政治上能否成功还要看其政治志愿、政治才智以及管理才能。1996年到2001年掌握政权期间，塔利班的国家管理并不成功。现在，20年的游击战生计是否让这一政治力气做好了身份蜕变的预备仍然充溢不确定性。

“假如塔利班治下的阿富汗仍然摆脱不了回归政教合一体系的旧路，那么未来阿富汗社会的生机必定会遭到很大的限制。”范磊表明，塔利班所坚持的伊斯兰原教旨主义以及长时间对三股实力的保护和支撑必定会让外界对其接下来的掌权之路存在顾忌。

现在，各方重视更多的是阿富汗能否走向正途，能否打破地缘政治的咒骂，能否完成平和与安稳、开展与昌盛。范磊以为，这一方针的完成，一方面要看接下来执政力气的管理才能，另一方面要看表里各方力气的博弈状况。

2017年的喀布尔国际机场。相片由受访者范磊供给

2017年，受访者范磊到访喀布尔，图片为喀布尔国际机场路标。

2017年3月，范磊曾到访喀布尔。他向海报新闻记者回想，自己曾看到大街上不穿罩袍走过的女人，也看到政府部门进进出出作业的女人职工，乃至必定份额的女人议员。

现在，塔利班回归，是否还会如此前尘俗政府时期这样答应女人参政，答应女人在揭露场所自由行动以及更为敞开的着装等，范磊以为，“这些都仍是不知道数，而这些反映到更为微观的国家管理层面，必定会检测塔利班领导层的价值取向并然后影响着阿富汗未来的国内政治生态和开展方向。”

阿富汗向何处去，还要看表里各方力气的博弈。范磊以为，一方面是内部军阀割据、部族纷争的形势，塔利班能否摆平，加尼政府时期镇压的当地实力派是否会东山再起对塔利班构成较大影响，塔利班的民族宗教方针能否谐和各部族、各派系以及各当地之间的利益和意识形态抵触，都需求进一步调查。

其次，是外部大国力气的博弈。范磊表明，美国撤军为阿富汗形势带来了极大的不确定性，美军走后留下的力气真空必定会成为周边各大国觊觎的方针。俄罗斯、伊朗、巴基斯坦、印度、土耳其等等对这儿都有战略诉求，并且大多对阿富汗也有传统的影响，而阿富汗也是一带一路建议的重要战略通道，所以也必定是我国重视的战略区域。

此外，大国博弈下扑朔迷离的外部环境以及内部各方力气的对立抵触多重叠加，也让阿富汗形势的未来走势充溢着不知道。假如阿富汗形势并未跟着塔利班在全国的决定性成功而趋于安稳，动乱继续的成果必将引发地缘共振，然后对中亚乃至更广的战略规模构成冲击。

阿富汗政府军士气低迷

塔利班早在30余省设“影子”政府

阿富汗转眼之间“变天”，不只令美国在人员撤离问题上堕入非常难堪的地步，也激起美国言论对拜登政府撤军方针的严厉批评。

范磊剖析，塔利班之所以可以势不可当，敏捷攫取政权，有多方面原因。

近年来，塔利班充沛利用阿富汗派系树立、对中央政府和美国驻军不满的时机，不断开展强大本身实力，实践操控的国土面积超越一半，并在30多个省份都设立了“影子”政府，以此来应战当局的国家管理才能。一起，与美国达到的相关协议在开释罪犯以及撤销制裁等方面则为塔利班争取了更多的生存空间，对其扩展收入来历、强大经济实力有了变相的推进。

一起，塔利班经过与美国政府的商洽达到协议，并促进美国撤军的计划为其所倡议的圣战赋予了更多的合法性，也强化了民众对“中央政府是美国傀儡”的形象认知，赢得了更广泛的底层民众支撑。因为加尼政府一向以来对各地的操控力相对单薄，加上糜烂盛行、功率低下，对美国过度依靠，这也给塔利班刻画民族解放者的英雄形象创设了更多的或许。

其次，在战役推进中，塔利班一改早年较为极点和恐惧的行为方法，而是代之以洽谈、撮合和容纳的新策略，经过与部分当地军阀或许非普什图部族打开协作，让占领区的民众和沦亡的政府以往对塔利班的恐惧心理有所弱化，乃至对塔利班有了活跃的认知。

记者重视到，2019年9月总统大选的成果迟至次年2月才发布，加尼尽管获得了连任，可是因为与阿卜杜拉之间的内斗，构成新政府难产，而合法性也遭受许多质疑。

长时间以来，加尼也一向经过其掌控的权利大举镇压当地实力派，终究全国各地的多个竞争对手要么宽和，要么逃亡。与当地军阀被削弱构成鲜明对比的是塔利班实力的康复和兴起。

塔利班本次战役的反扑便是在加尼从前镇压最严峻的北方开端的，足见塔利班充沛利用了中央政府和当地之间的对立。

范磊介绍，关于阿富汗政府军而言，美国从前投入了很多的人力物力协助其提高战斗力，可是自从与塔利班宽和以来，美国方面就将撤军作为首要考虑，所以为了完成撤军而不断敦促阿富汗中央政府与塔利班宽和乃至要求其树立联合政府，然后让政府军对未来的效忠目标进入了苍茫，士气备受冲击，使其战斗力大大下降，所以当塔利班降临的时分，政府军大多抛弃反抗，弃械投降。

自美国在阿富汗驻军以来，阿富汗政府和政府军对美军的存在现已构成了显着的依靠性，从特朗普执政时期与塔利班和谈并预备撤军以来，对阿富汗政府和戎行构成了较大的压力，加上塔利班的反扑不断推进，使阿富汗政府和政府军对阿富汗的未来逐步失去了决心。并且美国为了完成与塔利班之间的协议，对阿政府施加了较大的压力，乃至美国国务卿布林肯还要求阿富汗树立过渡政府，期望阿政府和戎行协作美国的撤军进程。

范磊表明，“这些方面冲击了阿政府和戎行的士气，另一方面也变相助长了塔利班的士气，然后成为塔利班节节成功的直接助力。”

影响力耐久存在

美国撤军不代表美国力气的撤出

外交部发言人华春莹8月17日表明，她留意到这几天国际社会遍及高度重视当时阿富汗形势以及美国对当时阿富汗形势所负职责。“美国对阿方针是否现已失利，美国盟友是否以为美国靠不住，我想美方和其他国家都会做出自己的考虑和定论。”

“我也留意到拜登总统在讲话中表明，不会再犯对别国内战投入过多精力，经过无休止军事干与重塑其他国家的过错。”华春莹期望，美方能对其动辄军事干与、穷兵黩武的方针做出认真反思，中止打着民主、人权的幌子任意干与他国内政，损坏他国和区域平和安稳。

范磊以为，美国在阿富汗的20年首先是失利的20年。投入了巨额的军费反恐，终究不只没有将最初的敌人塔利班彻底消除，反倒是让它再度东山再起，而要点拔擢的亲美的中央政府以及领导人也在塔利班的反扑之下彻底分裂。

“可是，这20年又不是彻底失利的20年，经过20年在中亚区域的运营，美国在该区域的战略存在和影响力现已今非昔比，在很大程度上平衡了我国和俄罗斯在该区域的存在，并经过与该区域部分国家的协作对冲了上合安排在安全范畴的影响力。”范磊特别指出，美国的撤军仅仅暂时军事力气的撤出，其在该地的影响力现已植入，短时刻内不会消失，乃至会耐久存在。现在，美国与塔利班之间尽管在宗教、价值观、意识形态等方面存在直接的抵触，可是并不扫除未来协作的或许性，究竟塔利班等阿富汗政治力气的兴起与暗斗时期美国在该地的战略拓宽有着直接的联系。

跟着美国在阿富汗撤军，其未来在印太区域的军事力气布置将怎么走向，其战略要点是否会向与我国相关的热门议题歪斜，范磊着重，这都要引起满足的留意。

中方应发挥经济和地缘优势

扮演更为活跃的人物

对我国来说，一个由塔利班掌权的阿富汗意味着什么？未来我国应该怎么与塔利班处理联系？

范磊以为，本次塔利班掌权所带来的不确定性或许会继续很长一段时刻，其构成的外溢效应乃至会加重区域形势，在比如难民、反恐、经济安全等范畴或许会发生较大的晦气影响，尤其是在当时新冠疫情没有得到彻底化解的状况下，难民问题或许会衍生出更大规模的次生危机。

谈到未来我国与塔利班的联系该怎么开展，范磊表明，既是对我国外交的检测，也是对塔利班的检测。

在政治层面，中方要充沛尊重阿富汗公民的志愿和挑选，充沛尊重阿富汗的疆域和主权，在联合国以及其他牵涉阿富汗议题的多边舞台上客观公正地表达在阿富汗问题上的情绪和态度，对立某些国家借阿富汗形势动乱之机在该区域从头布局，损坏平和进程；一起也要对阿富汗各方政治力气保有充沛且客观的知道，支撑可以推进阿富汗平和与开展的政治力气才是题中之义。一起，可以依据形势开展在阿富汗国内各方宽和进程中扮演斡旋人物，表现应有的大国职责。

在安全层面，要进一步加强与塔利班的交流，并清晰说明我国在区域安全问题上的根本态度和底线，尤其是对三股实力的根本原则。一起，要充沛利用前期与塔利班树立起来的良性互动机制，对周边的宗教极点实力以及恐惧活动施加压力和影响，保证一带一路尤其是中巴经济走廊建造。

范磊以为，在经济层面，阿富汗战后重建一向未能步入正轨，塔利班掌权后，若表里环境答应，且各方面条件具有的状况下，我国应该发挥在经济和地缘方面的优势，依托一带一路的高质量开展，在阿富汗的经济康复和社会开展中扮演更为活跃的人物。假如时机成熟，可以完成中巴经济走廊与阿富汗的对接。

2017年，美方放到天上去用来监控使馆区安全的气球。相片由受访者范磊供给

“2017年，我在喀布尔街头形象最深的便是大街两旁高高的水泥墙上喷涂的‘喀布尔，平和之城’（Kabul The Peace City）标语。”范磊表明，喀布尔是否真的可以成为平和之城，咱们还不能过早地下定论。

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