充沛发掘银发经济增加潜力

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中心经济工作会议明确要求“大力提振消费、前进出资效益，全方位扩展国内需求”，并将活跃展开银发经济作为其间的重要内容和举动。本年的《政府工作报告》也明确要求大力展开银发经济，足见其关于当时经济社会展开的重要意义。展开银发经济，既有利于满意晚年大众的多方面需求，前进其生活品质，也有利于培养新的经济添加点，推进经济结构转型晋级，本身便是活跃应对人口老龄化的战略之举，加速推进高质量展开的长远之策。

银发经济是一个归纳经济系统，触及面广、工业链长，对国民经济和社会展开具有杰出的带动效果。其一，银发经济是老龄经济和备老经济的结合，具有广掩盖性。银发经济不仅为晚年人供给产品和服务，还为未老阶段人群供给备老相关的产品和服务，包括不同年纪段人群，跨过不同生命阶段，也触及不同工业部分。其二，银发经济着重完成养老工业和养老工作的一致，具有强民生性。银发经济要展开养老相关工业，更重要的是要处理晚年人的“急难愁盼”问题，在养老工业展开中完成养老工作前进。其三，银发经济受人口老龄化、消费晋级和技术立异等多方面驱动，具有高成长性。跟着人口老龄化程度日益加深、消费水平不断进步以及新技术持续出现，银发经济将完成较快展开。其四，银发经济的根本面首要受长时刻趋势决议，具有长周期性。银发经济展开的首要影响要素是人口老龄化，而人口老龄化趋势一旦发生，短期内难以反转，这就决议了银发经济展开具有长时刻性和相对安稳性，能够在适当长时刻内发挥带动效果。

我国银发经济展开潜力巨大，到2024年底，60岁及以上晚年人口占全国总人口比重为22.0%。跟着人口老龄化进程加速、程度加深，未来晚年人口规划将坚持较快添加。这将对需求结构带来重要影响，但也蕴藏着展开银发经济的巨大潜力。人口老龄化、居民收入水平前进加上消费晋级等结构性要素，将使养老需求快速添加，需求结构也会不断优化晋级。与此一起，快速的人口老龄化也会使劳作年纪人口愈加逼真地意识到养老问题的重要性，然后愈加重视为老龄阶段做准备，推进健康办理和养老金融等需求添加。此外，我国高端制作、生物医药、互联网、物联网、人工智能等范畴的快速展开，又将经过产品、服务和使用场景等方面的立异源源不断地激起新的需求。在微弱的需求驱动下，我国齐备的工业生产系统和日趋完善的社会服务系统将发挥规划优势，有条件供给更具性价比的产品和服务，从而激起更多需求，终究完成供需之间的相互促进、良性循环，推进银发经济高质量展开。

发掘银发经济的展开潜力有必要环绕老龄阶段的需求改动要点培养相关工业，使其成为展开银发经济的突破口。晚年人在老龄阶段身体机能的下降和健康状况的改动，会导致健康办理、医疗护理等服务需求激增，与之相关的康养、辅佐用具、长时刻护理服务、居家适老化改造等工业将迎来杰出的展开机会；退休今后空闲时刻的增多，使得晚年人能够从事更多的文明娱乐活动，寻求精力上的享用，由此带来精力文明需求的添加，为旅行、教育、文明娱乐等工业带来展开机会；退休今后收入的改动将使人们在未老时进行必要储藏，在老龄阶段合理装备养老财物，这都会带来金融服务需求的添加，推进养老金融展开。因而，培养潜力工业要害要在适应需求改动和尊重工业本身展开规律的根底上，施行活跃政策办法，构筑杰出工业展开生态，引导社会资本广泛参加。一起，还要充沛发挥现有工业根底优势，经过低本钱转型等，敏捷完成工业的展开壮大。如展开养老金融产品和拓宽旅行服务业态应充沛调动已展开老练的金融企业、旅行企业的活跃性，使用现有的服务网络拓宽事务和立异产品，前进服务质量及适老性。

我国银发经济展开还面对需求侧和供给侧的两层限制，潜力没有得到充沛激起。在需求侧，晚年收入保证系统尚不健全，部分晚年人的收入水平偏低，限制其消费水平。在供给侧，晚年人口的消费遭到供给滞后和立异才能缺少两方面限制。一方面，在消费商场上，以晚年人为目标的产品和服务相对缺少，部分产品和服务供给滞后，不能满意晚年人的需求。另一方面，在部分传统消费比较饱满的状况下，晚年人的新需求没有得到充沛发掘和引导，合适晚年人消费的新产品、新场景和新服务开发有所缺少，难以有用开释晚年人的消费潜力。

破除展开限制，充沛发掘银发经济展开潜力，有必要坚持供需双侧发力。在需求侧，要点要完善多层次的晚年收入保证系统和根本服务保证系统。应持续前进城乡居民根本养老保险根底养老金最低标准，并树立安稳的添加机制。赶快出台城乡一致的长时刻护理保险制度，供给根本的长时刻护理保证，下降晚年人长时刻护理服务本钱，增强晚年人使用服务才能。在供给侧，针对供给滞后的问题，要点要展开补短板举动，有针对性地添加供给。一方面，加速养老服务系统建造，补齐专业性护理服务、社区养老服务和村庄养老服务的短板。当时，应要点完善掩盖城乡的县村庄三级养老服务网络。另一方面，推进养老金融产品和服务适老化，满意养老金融服务需求。可鼓舞金融机构针对晚年人特色开发相关产品，持续推进金融服务适老化建造，对金融机构网点、手机APP等加大适老化改造力度，线下、线上保存快捷的人工服务通道。针对供给立异才能缺少的问题，要害是要强化立异驱动，激起晚年人口的消费需求。一方面，经过进步产品和服务质量、打造消费新场景等，改动晚年人的传统消费习气，推进传统消费晋级。以食物消费为例，可针对人们对食物健康、安全、养分日益重视的状况，大力推进监管严厉的高品质食物供给系统建造，满意部分晚年人的食物消费晋级需求。另一方面，活跃鼓舞新技术使用和形式立异，发明新需求。充沛发挥信息技术快速展开和工业交融展开的优势，经过建立立异基金、税费减免等办法鼓舞运营主体重视商场新动向，引领消费新风向，经过供给立异型产品和服务引导晚年人的新消费。大力展开才智养老，发挥其在整合资源、前进服务功率和监管水平等方面的优势。推进银发经济范畴的科技立异与工业立异相交融，加速养老机器人、可穿戴设备等的研制和使用。

（本文来历：经济日报作者：林宝作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思维研究中心特约研究员、人口与劳作经济研究所研究员）

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